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教育部要求落实科研自主权,把科研人员从报表报销中解脱出来

时间:2019年04月19日 作者: 来源: “微言教育”微信公众号

近日,教育部党组经商中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组,制定印发《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》。《通知》指出,高校要完善科研管理制度,落实科研管理自主权,增强科研人员获得?#26657;?#25226;科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。

如何赋予科研管理更大自主权?随教育小微一起看《通知》中都有哪些要求↓↓↓

1坚持问题导向,完善科研管理制度

各高校要对照党中央、国务院已出台的新政策新要求,对?#20013;?#31185;研项目、科研资金、科技成果转化、外国专家和科研人员差旅、会议、因公临时出国(境)等管理办法开展全面自查。

凡是与党中央、国务院新政策新要求不符的管理办法,要逐一清理和修订完善;?#24418;?#21046;定管理办法的,要抓紧制定出台。除国家和项目主管部门有明确具体规定外,各高校根据党中央、国务院有关文件精神制定的相关管理办法,可作为预算编制、经费管理、审计检查、财务验收、评估评审、巡视督查以及纪律检查等工作的重要依据。

 

2遵循科研规律,落实科研管理自主权

各高校制定的科研经费管理和政府采购管理办法,要体现教学科研经费与学校行政管理经费的差异性,合理区分业务活动与公务活动,支持科研活动规范、高效开展。

纵向科研经费管理按国家规定执?#26657;?#31185;研人员差旅?#36873;?#20250;议?#36873;?#22269;际合作与交流?#36873;?#19987;家咨询?#36873;?#21171;务费等,由高校结合学校实际自主确定开支标准、报销范围,优化审批程序,简化报销?#20013;?/span>

横向科研经费除上述费用外,可按实际需要开支少量科研活动接待费,由学校确定具体管理办法,严格管理。用于科研活动的仪器设备、耗材备件以及服务、工程的采?#28023;?#21508;高校要根据科研需要,制定具体办法,缩短采购周期,简化采购流程。

特别是对于科研急需的设备和耗材,要落实特事特办、随到随办的采购机制,明?#32933;?#29992;情况,确定可不进行招投标程序的采购情形。

 

3优化管理服务,增强科研人员获得感

各高校要加强科研管理信息化建设,?#24179;?/span>一站式服务,各种管理事务限时办结,提高科研管理服务效?#30465;?/span>

要赋予科研人员更大的预算调剂自主权,减少科研经费报销各类证明材料,缩减审批环节,简化报销流程,?#24179;?#32593;络服务,切实解决报销繁问题。

要建立完善学术助理和财务助理制度,根据科研需要和科研人员意?#31119;?#32479;筹落实专门经?#36873;?#19987;职人员,把科研人员从报表、报销等具体事务中解脱出来。

各高校科研项目中提取的间接费用,要更多用于科研绩效奖励,加大科研人员绩效工资比重。

 

4加强诚信建设,引导科研人员坚守法纪底线

各高校要加强科研诚信建设,强化科研人员主体地位、责任意识、诚信意识,引导科研人员恪守科学道德准则,遵守科研活动规范,践行科研诚信要求。

科研人员不?#38376;?#34394;作假,骗取科技项目、科研经费以及奖励、荣誉等,不?#36855;?#31185;研经费中报销应由个人承担的费用,不?#23186;?#31185;研经?#38597;?#29992;于非科研用途,不得把外协单位作为逃避监管的法外之地。除涉密项目外,外协?#25165;?#38656;事前由学校有关部门在校内公示。项目负责人如与外协单位有利益关联,应在签订外协合同前主动向学校相关部门报备。

担任党务、行政职务的科研人员,不得利用审批、管理职权在项目申报或经费分配中谋取?#24509;?#24403;利益或竞争优势。

 

5改进工作机制,强化科研管理部门责任

各高校要制定违背科研诚信要求行为调查处理办法,明确调查程序、处理规则、处理措施等具体要求。涉及科研经费使用问题的信访举报,先由高校科研管理部门牵头组织办理。

发现存在违规问题的,高校科研管理部门会同有关部门按规定予以通报批评、暂停项目拨款、终止项目执?#23567;?#36861;回已拨项目资金、取消项目负责人一定期限内申报资格等处罚。

涉嫌违纪的,由高校纪委在调查核实基础上运用监督执纪四?#20013;?#24577;对有关责任人进行处理。涉嫌违法犯罪的,由高校纪委调查核实后按规定移送地方纪委监委审查调查,并配合其依纪依法妥善处理。

 

6完善监督机制,营造良好科研创新环境

教育系统纪检监察、审计、巡视巡察等部门要统筹规范各类监督检查,建立检查结果共享机制,最大限度降低对科研活动的干扰。科研项目完成(验收)前,一般不组织开展监督检查。自?#21830;?#32034;类基础研究和实施周期3年以下项目,不作过程检查。

各高校纪委要强化政治监督,针对中央政策落实中存在的堵点难点、科研人员?#20174;?#24378;烈的突出问题,督促有关部门切实加以解决,对不担当、不作为的要严肃问责。高校纪委在监督执纪中要坚持实事求是,充分尊重科研规律,深刻领会中央精神和改革方向,准确把握三个区分开来,督促有关部门加强政策制度宣传解读,切实推动营造良好科研创新与育人环?#22330;?/span>

 

(原题为《把科研人员从报表、报销中解脱出来!教育部发通知要求落实科研管理自主权?#32602;?/span>

 

来源:

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_3311127

 

 

更多资讯!?#38431;?#25195;描?#36335;?#20108;维码关注高校人才网官方微信(微信号:Gaoxiaojob)。

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