高校人才网国内访问量信息量领先的高层次人才需求信息?#25945;?/div>
当前位置高校人才网>人事动态>高校资讯>

高等教育与区域发展如何同频共振

时间2019年03月13日 作者陈彬 温才妃 袁一雪 来源: 中国科学报

   

高校是经济发展和社会进步的重要推动力量近些年来我国高等教育发展取得举世瞩目的成就为社会主义现代化建设提供了人才资源保障但在不同地区之间高校发展水平各异同时也表现出不同的发展特色对于不同区域的高等教育发展及其与当地经济社会如何实现同频共振不妨听一听来自不同高校的代表委员们有哪些思考

 

全国政协委员中国工程院院士四川大学校长李言荣

建议增加西部高校研究生教育经费

近年来我国?#20013;?#21152;大对西部高校的支持和投入力度尤其是今年教育部对部属西部高校本科生生均经费的投入有了一些提高但与之相比西部高校的研究生经费无论是?#24188;?#37327;还是从增量增幅上都低于国家对本科生经费的投入

这给西部高校培养和输送更多的硕博士高级人才带来了一定的压力因为这在一方面制约了西部高校进一步增加培养硕博士高级人才的积极性在另一方面这也在很大程度上抑制了硕博士高级人才对西部经济社会高质量发展支撑作用的发挥因为西部地区各行各业所需的高级人才归根结底还是依靠西部高校自己来培养和提供

在这方面我们可以算两?#25910;ˡ?/span>

按照目前国家投入经费的情况来看本科生的生均拨款约为1.5万元/年而硕士生只有2.2万元/年博士生大约2.8万元/年?#25233;?#19979;拨3年但是仅就近几年来文理工医不同学科博士生的毕业情况来看能够3年按时毕业的学生人数分别?#24509;?#23398;生总人数的21%59%35.6%71.9%3年以后这些未按时毕业学生的培养经费都要靠高校补贴支持

在另一方面以在川的四所部属高校为例2018年四所高校的毕业生?#26657;?#24179;均有50.2%的本科生在西部地区就业而硕博士高级人才留在西部工作的比例则接近60%超过本科生在西部的就业率近10个百分点

因此建议国家对部属西部高校本科生生均经费投入增长之后可以考虑进一步加大对西部高校研究生生均教育经费的投入力?#21462;?#21516;?#20445;?#36825;也可能?#34892;?#25772;动地方政府和社会资源加大投入

 

全国政协委员东北大学校长?#32422;̣?/span>

结合东北振?#33487;?#30053;探索双一流建设?#20848;?#35797;点

党的十八大以来党中央国务院深入推进东北地区等老工业基地全面振?#33487;?#30053;成效明显正如习近平总书记所说新时代的东北振兴是全面振兴全方位振兴这就要求东北振兴不仅仅是经济振兴也包括文化科技教育社会生态等的振兴

同?#20445;?/span>双一流建设作为党中央国务院的另一项重大战略决策提出要重点建设一批高水平大学和学科为经济社会发展和国家战略实施作出重要?#27605;ס?/span>

由于我国现代化建设所处的历?#26041;F我?#21450;工业总体发展水平当前在许多技术领域还存在明显短板特别是校企之间的产学研用合作创新链条还存在薄弱?#26041;ڣ?#36843;切需要高校在关注基础研究和知识创新的同?#20445;?#20027;动承担起应用基础研究和技术创新技术攻关的任务

高校既要推动知识创新瞄准科学前沿?#23454;?#23398;术高峰也要服务国家战略和区域发展开展技术创新和成果转化推动产业技术进步和转型升级从这个角?#20154;担?#20840;面振?#33487;?#30053;和建设双一流战略在东北地区了形成政策?#25442;?#22914;何打好两大战略的组?#20808;?#25552;高双一流建设高校服务东北全面振兴的能力并在服务振兴中创建一流水平实现大学自身的转型和创新发展是一个迫切需要解决的重要问题

?#20848;?#26159;指挥棒特别是当其与资源配置结合?#20445;?#23601;更加具有强导向作用当前各类大学?#20848;?#23545;东北高校服务东北振兴中的激励和引导作用?#20849;还?#26126;显受某些排名的影响学界社会乃至社会舆论都给高校服务东北振?#33487;?#30053;的实施带来?#38485;?#21644;困惑也给高校自身特色发展追求卓越带来压力和挑战

因此建议国家选择部分东北双一流建设高校结合服务东北振?#33487;?#30053;进行建设成效?#20848;?#30340;试点通过自评与他评相结合国内?#20848;?#19982;国外?#20848;?#30456;结合学术专家与行业专家相结合知识?#27605;?#19982;技术?#27605;?#30456;结合重点?#20848;?/span>双一流建设高校的国际地位建设成效和发展水平对科学发展或国家战略需求的重大?#27605;ף?#20197;及对东北振?#33487;?#30053;的支撑能力和服务水平通过建设成效?#20848;?#35797;点改革引导双一流建设高校在服务国家战略支撑区域发展中争创一流并为全国双一流建设?#20848;?#25552;供有益借鉴

 

全国人大代表苏州大学校长熊思东

长三角地区一体化高教一体化要先行

长三角地区一体化战略是由习近平总书记亲自谋划部署和推动的国家战略20187月上海江苏浙江?#19981;?#19977;省一市共同发布了长三角地区一体化发展三年行动计划2018-2020年标志着长三角地区一体化建设正式开始在长三角地区一体化建设和推进过程?#26657;?#39640;等教育一体化可成为其突破口

对?#25307;?#26102;代长三角地区高等教育一体化发展新目标新任务还有一些深层次问题有待?#24179;?#27604;如在制度层面由于行政区划壁垒教育管理制度及?#20848;?#20307;系各异高等教育一体化长效机制和政策环?#25104;形?#24314;立在组织层面区域内高等教育还处在自发式项目式局部?#38498;?#20316;阶段缺乏战略规划和宏观指导在动力层面高等教育一体化还存在上面热下面冷的情况基层高校的积极性主动性有待进一步激发

长三角地区高等教育一体化要树立一体化教育功能区概念推进长三角高等教育一体化可以借鉴法国大学区的思路即突破现有省级行政区划将整个长三角区域视为一个教育功能区组建一个权威性管理协调机构统筹协调推进区域内高等教育一体化这就需要国家和三省一市拿出更大的勇气和魄力在现有?#24049;?#21512;作基础上探索建立长三角大学区制深入推进高等教育一体化

长三角地区高等教育一体化要坚持法?#25105;?#39046;加强顶层设计要在国家和省际层面统筹研究和制定相关法律法规意见协议建议教育部牵头起草一部关于长三角大学区制建设的纲领性法规从法律和制度层面指导长三角地区高等教育一体化进程打?#39057;?#21069;体制机制障碍重新设计基于平等地位谋求共同利益的区域高等教育互动与合作制度?#25165;ţ?#30830;保长三角地区高等教育一体化有章可循

同?#20445;?#23545;地方行政运行的体制机制进行重塑与再造解决高等教育一体化所面临的一系列综合性整体性跨行政区域的问题推动高等教育管理体制从地方型行政向区域型行政转变建议尽快成立由国家教育主管部门和三省一市教育部门相关负责人组成的长三角大学区建设委员会负责协调多方利益在更大?#27573;?#20869;进行统筹规划合理布局整合资源消除阻碍省际高等教育资源流动共享的行政壁垒

长三角地区高等教育一体化要制定指标体系高等教育一体化指标体系的构建既是一体化目标的真实表达也是具体的任务书和路线图有利于适时监测一体化进程和成效区域高等教育一体化是教育现代化的有机组成部分建议创建长三角高等教育一体化研究?#24378;?/span>整合长三角地区政府科研院所高校的?#24378;?#36164;源为高等教育一体化和区域一体化提供理论支撑

建议以教育现代化指标体系为指引和参考从教育公平教育质量教育开放等维度重点设置学分转化与认定课程开放师生流动科研合作资源共享等指标构建面向世界引领全国服务长三角的高等教育一体化指标体系

长三角地区高等教育一体化要强化督查督办建议组建由区域内高校社会团体以及中介组织等各方力量构成的长三角高等教育发展咨询委员会经相关部门授权与长三角大学区建设委员会合署办公直接参与区域高等教育发展重要事务加强督查督办与协调形成多层次?#21355;?#26426;制

 

全国人大代表西安工程大学校长高岭

国家应建立中西部高校高质量发展计划项目

近年来伴随国家发展战略的调整西部发展日益受到重视作为东西部的连接处陕西省已经成为西部大开发的桥头堡同?#20445;?#20316;为高教大省陕西省也肩负着为西部大开发以及一带一路建设输送人才的重任

由于历史发展原因陕西省内高校布局广层次多既有部属高校也有中央下划高校以及普通高校虽然全省财政高等教育支出规模自2013年的327.87亿元增加到2017年的444.59亿元但陕西省财政高等教育生均拨款水平却连续5年低于全国平均水平同?#20445;?#38485;西地处西部经济发展水平不及东部省份如今正面临优秀高端人才流失严重资金存在缺口等问题而创新型国家建设实现国家经济转型升级需要大量创新型高端人才特别是近期由中共中央国务院颁布的中国教育现代化2035对高等教育的现代化发展提出新的更高要求

我认为培养建设西部人才队伍离不开西部高校为此我建议国家应建立中西部高校高质量发展计划项目项目共包括三个方面

一是要设立中西部划转高校特色发展专项1998年高等教育管理体?#32856;?#38761;以来全国有不少原中央部委普通高校划转省级政府管理划转高校相对而言?#21152;?#36739;好办学条件办学理念往往依?#34892;?#19994;服务全国其学科特色与社会服务能力更加显著理应在我国高等教育中?#21152;?#19968;席之地提升水平特色发展

二是在国家原有综?#22799;?#21147;提升计划基础能力提升计划的基础上设立支持人才培养这一根本任务的中西部高校教育教学信息化示范专项探索改革示范教育教学的信息化手段环境及资源建设推动高等教育信息化发展和高等教育的均衡发展

三是针对当前中西部高校面临的人才流失问题有必要实施中西部高校人才队伍能力提升专项支持中西部高校现有人才教学科研及社会服务能力的全面提升为建设一支专业化高素质的师资队伍推动中西部高校的高质量发展创造条件

希望中央财政加大对陕西省高等教育的经费投入促进陕西省由高教大省更快转型为高教强省为国家发展提供更多的人才基础和智力保障

 

全国政协委员南通大学校长施卫东

长江经济带建设高校责无?#28304;?#20351;命在肩

近日中共中央国务院印发中国教育现代化2035对教育现代化提出新的更高要求作为高校要将服务中华民族的伟大复兴作为教育的重要使命为推动长江经济带建设现代化经济体系把长江经济带打造成引领我国经济高质量发展的生力军提供人才支撑

然而长江流域生态功能退化严重环境风险隐患突出生态环境保护制度尚不完善这些都严重阻碍着长江经济带的发展习近平总书记明确提出推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑走生态优?#21462;?#32511;色发展之路针对当前有些人对长江经济带共抓大保护不搞大开发认识不全面不深入的现实高校要加强对长江经济带战略指导思想的宣传解读使社会各界更加深刻地把?#23637;?#25235;大保护不搞大开发和生态优?#21462;?#32511;色发展的时代内涵

在我看来高校在三个方面可以有所作为

一是加强?#24378;?#24314;设南通大学成立的江苏长江经济带研究院?#28304;?#36896;在全国有影响力的长江经济带研究领域新型?#24378;?#20026;目标积极发?#24188;?#25919;建言功能成功入选“2018中国高校?#24378;?#30334;强榜?#24378;?#35201;积极承担高层次项目研究开展推动长江经济带发展重大战略和江苏对接策略研究深入开展学术和决策咨询研究撰写推动长江经济带发展相关决策咨询报告积极开展相关研讨和战略解读

二是开展技术服务紧密围绕长江经济带打造世界级产?#31561;?#38271;三角打造世界级城市群以及江苏打造长江南京以下江海联运港区全球先进制造业和现代服务业集聚区长江流域内外开放合作先导区长江三角洲城市群北翼核心区全国生态文明先行示范区的发展要求充分发挥高校智力和技术优势深度对接沿线重要节点城市产业发展和生态建设的科技需求为长江经济带发展提供科技支撑

三是提供人才支撑结合长江经济带发展规划纲要江苏省十三五事业发展规划和南通市发展的战略定位打造优势特色学科?#28023;?#32452;建产业学?#28023;?#25512;进校企合作”“订单式”“嵌入式等人才培养模式改革培养长江经济带发展急需的人才为长江经济带区域经济社会发展提供人才支持

 

全国政协委员河北经贸大学副校长武义青

组建雄安大学应探索新办学模式

今年2月中共中央办公厅国务院办公厅加快推进教育现代化实施方?#31119;?/span>2018-2022年提到以新机制新模式建设雄安大学组建雄安大学是雄安新区建设发展的一项基础性战略性工程对我国建设世界科技强国和教育强国具有重要战略意义

在我看来雄安大学的办学定位应该放在新时代历史坐标上来思考承担时代赋予的历?#32933;?#21629;体现国家重大战略意图立足中国大地办世界一流研究型大学

因此雄安大学的建设应从四个方面探索新的办学模式即探索建立新型?#21355;?#32467;构为公办研究型大学建立现代大学制度提供样板借鉴中国科学院大学科教融合的办学模式在高水平科研活动?#20449;?#20859;高层次创新创?#31561;?#25165;支持双一流建设高校在新区办学突出国际化办学特色

由于历史原因我国高校实行了数十年的行政化管理模式至今没有彻底改变学术权力边缘化虚化和弱化现象与行政权力泛化现象广受诟病国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年提出要完善中国特色现代大学制度克服行政化倾向取消?#23548;?#23384;在的行政级别和行政化管理模式实现学术权力与行政权力的协调是我国现代大学制度建设的重要目标之一

同?#20445;?#24378;化科教融合是顺应新时代的必由之路也是新一?#25351;?#38761;?#39034;?#30340;重点雄安大学应进一步完善依托高水平研究基地的人才培养机制积极联合科研院所企业金融机构共建产业创新中心联合承担重大科研任务建设专业化高水平的科技创新?#24378;?#21152;?#38752;?#23398;?#39057;?#29420;立研究院建设围绕国家关注的重大课题国?#22987;?#31471;领域及全球问题组织跨学科研究?#28023;?#20026;跨学科科研活动与人才培养提供坚实的?#25945;?#21644;组织保障

此外?#23548;?#35777;明与世界一流大学联?#20064;?#23398;既能借助一流大学的?#25918;?#24433;响力吸引集聚高端创新要素又可以借鉴利用其国外母校先进成熟的办学理念模式和经验迅速提升办学水平截至目前我国现有的9所具有独立法人资格的中外合作大学全部位于东南沿海发达地区以中外合作方式创办雄安大学能够大大推进京津冀高等教育的国际化进程如果以公办为主则应加强与国际高水平大学和学术机构开展实?#24066;院?#20316;整合利用全球创新资源推进国?#24066;?#21516;创新以开放促改革激活高等教育体制提高大学的活力和办学质量

 

全国人大代表广西大学教授陈保善

学科评估应分类分地域进行

当前由教育部主导的高等学校学科评估已经成为全国高校学科建设的指挥棒许多地方高校更是出现了新一?#27835;?#23398;科排名马首是瞻的?#39034;薄?#24456;多高校奉学科评估排名为圣旨重点学科遴选和学科建设经费分配都以学科评估排名为准更有甚者有的高校对学科评估不?#20064;?#32773;C以下直接取消研究生学位点

在我看来这股思潮偏离了高等教育初心不利于国家经济社会发展也不利于高等学校本身的高质量发展应该予以纠正同?#20445;?#30446;前学科评估方法也存在一定局限性

首先学科设置以国家和地方需求为优?#21462;?#20197;园艺学科为例北方研?#31185;还?#21335;方研究香蕉这是地域特点所决定的南北方两所学校的园艺学研究对象并不能比较但评估的性质决定其一定会有一个排名假如排名为A的学科全部来自南方则?#36824;?#30740;究就进不了国家的一流学科这显然对国家发展园艺产业是不利的

那些排名在后1/3的学科因为难以?#20064;?/span>在校内与其他学?#39057;木?#20105;?#26657;?#33258;然处于?#36335;?#20294;问题是这样的学科却常常是当地经济社会发展所需要的学科本校没有其他学科可以替代也很难从其他省市学校得?#25945;?#20195;

除学科评估外学校之间的比较也大多不论学科性质仅仅以所谓ABC级学科数量论英雄更重要的是当前学科排名在国家省?#23567;?#21306;和学校层面实质上已经与资源分配挂?#22330;?#22312;此种导向下学校的管理者本能地把提高学科排名摆到首要位置采取花重金挖人整合学科等非常规手段集中资源建设少数学科

这种做法要么会导致学科虚?#37073;?#35201;么会导致学科体系碎片化长此以往打基础谋长远的事就会被忽略大家都奔着标志性成果去谁还愿意干难以冒泡的事呢

?#28304;ˣ?#25105;建议国家应分类分地域进行学科评估比如对于农学等专业按学科性质就可分东西南北中几个大区并分别进行评估在评估?#26657;?#23545;相关学科在服务地方发展中的不可替代性能力和成绩等给予更高的权重

同?#20445;?#25105;们还应引入学科群的概念即?#20848;?#26576;一学科?#20445;?#35201;考察其紧密相关的其他学科比如?#20848;?#20316;物学科应同时考察农业环境与资源学科和?#21442;?#20445;护学科保障学科群均衡发展

此外学科评估部门在对特定学科提出建议?#20445;?#24212;明?#20998;?#20986;该学科对国家和地方经济发展的不可替代性和?#27605;?#24230;明确给出是否支持建设及支持程度的意见以指导所在学校正确运用评估结果

本版稿件由本报记者陈彬温才妃袁一雪王之康高长安采访整理郭刚制版

中国科学报(2019-03-135 大学周刊)

 

来源

http://news.sciencenet.cn/htmlnews/2019/3/423933.shtm

 

更多资讯?#38431;?#25195;描?#36335;?#20108;维码关注高校人才网官方微信微信号Gaoxiaojob

推荐信息
热点信息
½ʱʱʿ